2024年6月食物行业羁系政策概述
揭晓时间： 2024-07-04
浏览次数： 1137次
1、《食物清静国家标准 预包装食物标签通则》等14项食物清静国家标准（征求意见稿）果真征求意见
6月27日 ，国家卫生康健委员会食物清静国家标准评审委员会秘书处宣布关于征求《食物清静国家标准 熟肉制品》等14项食物清静国家标准（征求意见稿）意见的函。
凭证《食物清静法》及着实施条例划定 ，国家卫生康健委员会组织起草了《食物清静国家标准 熟肉制品》等14项食物清静国家标准（征求意见稿） ，现向社会果真征求意见。
标准涉及食物产品4项 ，包括熟肉制品、糕点、面包、牛奶卵白、果蔬干制品 ；食物添加剂5项 ，包括食物添加剂 L-苹果酸、食物添加剂 辣椒油树脂、食物添加剂 二丁基羟基甲苯（BHT）、食物添加剂 碳酸铵、食物添加剂 橡子壳棕 ；食物谋划卫生规范3项 ，包括食物中铅污染控制规范、食物中丙烯酰胺污染控制规范、食物中3-氯丙醇酯和缩水甘油酯污染控制规范 ；理化磨练要领与规程1项 ，为食物中天冬氨酸和谷氨酰胺的测定 ；通用标准1项 ，为预包装食物标签通则。
2、市场羁系总局印发首批33项《食物清静危害管控清单》
6月5日 ，市场羁系总局宣布通知 ，为贯彻落实《企业落实食物清静主体责任监视治理划定》（市场羁系总局令第60号） ，催促食物生产谋划企业落实食物清静主体责任 ，指导企业在最小事情单位精准防控危害 ，总局研究制订并印发了首批33项《食物清静危害管控清单》。
33个清单涵盖食物生产、食物销售、集中用餐单位食堂等食物生产谋划业态 ，以及乳制品、婴幼儿配方乳粉等重点食物种别 ，旨在催促指导食物企业完善食物清静危害管控机制 ，提升食物清静危害防控能力 ，守稳筑牢食物清静底线。
建设实验食物清静危害管控清单有利于推动食物清静治理模式向事前预防转型 ，增进企业落实食物清静主体责任。《通知》明确了企业食物清静危害管控的重点环节、危害点、管控步伐及频次、责任职员等内容 ，通过指导企业精准识别危害 ，建设健全危害管控清单 ，实现在“最小事情单位”精准防控危害 ，周全提升全工业链食物清静危害防控水平。
此次宣布的食物清静危害管控清单为食物企业精准防控危害提供了参考和指南 ，企业可以团结谋划业态、规模巨细、食物种别等开展食物清静危害剖析 ，查找确认危害点 ，科学制订管控步伐 ，合理确定管控频次 ，明确责任职员 ，建设切合企业现实的《食物清静危害管控清单》 ，把食物清静危害治理要求融入现有治理制度、嵌入一样平常治理 ，严防严管严控食物清静危害 ，切实包管食物清静。
3、市场羁系总局就《食物标签监视治理步伐（征求意见稿）》果真征求意见
6月28日 ，市场羁系总局宣布关于果真征求《食物标签监视治理步伐（征求意见稿）》意见的通知。
为了规范食物生产谋划者标签标注行为 ，增强食物标签监视治理 ，包管消耗者清晰辨识食物标签正当权益 ，凭证《中华人民共和国食物清静法》及着实施条例等执律例则 ，市场羁系总局起草了《食物标签监视治理步伐（征求意见稿）》 ，现向社会果真征求意见 ，意见反响阻止日期为2024年7月27日。
《步伐》划定的主要内容：
一是整体提升预包装食物标签标注要求。为利便消耗者清晰辨识食物标签 ，《步伐》划定预包装食物标签标注的文字、符号、数字、图案颜色应当与配景颜色比照显着 ，包管清晰识读。《中华人民共和国食物清静法》第六十七条划定的标注内容 ，应当使用高度不小于1.8毫米的文字、数字标注 ，且文字的高度与宽度比值不大于3。预包装食物包装最大外貌面积大于150平方厘米时 ，文字与数字高度不应小于2毫米 ；当包装物或包装容器最大外貌面积大于400平方厘米时 ，营养因素表以外的文字与数字高度不应小于2.5毫米。
二是重点强化生产日期和保质期到期日标注要求。为解决有些食物生产日期、保质期“找不到、看不清、不易算”的问题 ，《步伐》划定应在预包装食物最小销售单位的主要展示版面显著标注食物生产日期和保质期到期日 ，均凭证年月日的顺序标注 ，最小销售包装有多层的 ，在最外层包装上标注 ；应设置自力区域以白底黑字等配景颜色比照显着的形式清晰标注 ；预包装食物包装最大外貌面积大于20平方厘米的 ，文字、数字的高度不得小于3毫米 ，其他预包装食物文字、数字的高度不得小于2毫米。
三是专章划定特殊食物标签的特殊要求。《步伐》在划定食物标签标注的基本要求和通用要求基础上 ，对婴幼儿配方食物、保健食物、特殊医学用途配方食物等特殊食物标签的特殊要求单独设立章节予以明确。
四是明确划定食物销售标示要求。《步伐》划定了销售散装食物、销售食用农产品、通过互联网销售食物等食物销售标示要求。尤其是 ，针对近年来互联网销售食物现状及问题 ，要求通过互联网销售的预包装食物 ，应当刊载食物标签相关信息。
五是强调食物标签榨取标注内容。《步伐》划定食物标签标注内容不得昭示、体现疾病预防、治疗功效 ，非保健食物不得昭示、体现具有保健功效（功效） ，不得以诱骗、虚伪、强调、误导方法形貌或者先容食物、不得标称“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似内容 ，不得使用封建迷信、违反科学知识、有违公序良俗等形貌食物。
六是严酷食物名称标注要求。为阻止通过食物名称误导消耗者 ，《步伐》划定使用两种或者两种以上主要质料制成且外观匀称一致难以区分的食物 ，其食物名称不得只体现一种质料 ；以植物源性食物质料模拟动物源性食物制成的食物 ，应当在名称前冠以“仿”“素”或者“植物”等字样 ，并标注该食物真实属性的名称 ；仅使用食物用香精、香料调配出某种配料风韵的食物 ，其食物名称不得使人误解使用了该种配料。
七是规范食物标签的监视治理。《步伐》划定县级以上地方市场监视治理部分应当对食物生产谋划者食物标签标注或标明事项举行监视检查 ，应当催促食物生产谋划者对标签不切合要求的食物追查泉源和流向 ，实时接纳召回或调解步伐。《步伐》还明确各级市场监视治理部分可以综合思量食物标签标注内容与食物清静的关联性、食物生产谋划者的主观过错、消耗者对食物清静的明确和选择等因素认定标签瑕疵。
八是落实食物生产谋划者主体责任。《步伐》明确食物生产谋划者应当对食物标签内容的真实性、准确性、正当性认真 ，要求食物生产谋划者应当对其食物标签合规性举行审核把关 ，勉励食物生产谋划者选择专业机构或专业职员对其食物标签标注或标明事项的合规性举行评价。
九是优化食物标签违法处分条款。《步伐》划定 ，凭证违法违规行为严重水平 ，对食物标签差别违法情形 ，由低到高划分给予责令整改 ，处以五千至三万、一万至五万、货值金额五倍至十倍的�？� ，责令停产休业 ，吊销允许证等处分。
4、市场羁系总局印发《食物中可能添加的非食用物质名录事情规范》
6月7日 ，市场羁系总局办公厅宣布通知 ，为规范添加或者可能添加到食物中的非食物用化学物质和其他可能危害人体康健的物质名录事情 ，印发了《食物中可能添加的非食用物质名录事情规范》。
《事情规范》围绕非食用物质名录的增补或修订建议网络、审查、批准、宣布等事情举行了规范。
《事情规范》指出 ，市场羁系总局组织建设非食用物质名录专家委员会 ，认真非食用物质名录的审查事情 ；设专家委员会办公室 ，认真非食用物质名录增补或修订建议的网络和专家委员会聚会组织等一样平常事情。我国境内依法设立的法人单位和我国公民可向所在地省级市场羁系部分提出非食用物质名录增补或修订建议 ，或由国家卫生康健委等部分及有关手艺机构提出建议。专家委员会审查时 ，原则上接纳协商一致的方法 ，形成包枚举入非食用物质名录的须要性、可行性和科学性等内容的综合审查意见。市场羁系总局会同国家卫生康健委等部分对专家委员会综合审查意见举行审核后 ，以通告形式宣布非食用物质名录。
《事情规范》明确了非食用物质名录事情的审查重点和专家委员会聚会召开原则 ，即重点考察纳入非食用物质名录的须要性、科学性和可行性 ，凭证食源性疾病、食物清静危害监测和监视治理等信息 ，以及毒理学等科学数据 ，确定非食用物质名录增补或修订建议是否通过 ；原则上每半年召开一次全体专家委员会聚会举行审查 ，如遇食物清静重大问题或突发事务 ，可紧迫召开专家委员会聚会 ，开展非食用物质名录的审查事情。
5、市场羁系总局就《水产制品生产允许审查细则（征求意见稿）》果真征求意见
6月14日 ，市场羁系总局宣布关于征求《水产制品生产允许审查细则（征求意见稿）》意见的通告。
为规范指导水产制品生产允许事情 ，增强水产制品质量清静羁系 ，市场羁系总局组织起草了《水产制品生产允许审查细则（征求意见稿）》 ，现向社会果真征求意见� ＝哟饔泄氐ノ缓托∥宜郊姨岢鲂薷囊饧� ，并于2024年7月14日前将《果真征求意见反响表》反响市场羁系总局。
主要修订内容：
一、修更名称。凭证《食物生产允许治理步伐》第八条划定：“国家市场监视治理总局认真制订食物生产允许审查通则和细则” ，将《水产加工品生产允许证审查细则》和《其他水产加工品生产允许证审查细则》合并修改为《水产制品生产允许审查细则》。
二、调解结构。凭证《食物生产允许审查通则》的要求 ，将《细则（征求意见稿）》框架结构调解为：总则、生产场合、装备设施、装备结构和工艺流程、职员治理、治理制度、试制产品磨练、附则等 8 个章节。结构调解后条理越发清晰 ，内容越发完整 ，允许审查条件越发严谨 ，切合《食物生产允许审查通则》的评分要求。
三、调解允许规模。本次《细则》将冷藏水产制品纳入生产允许审查规模 ，调解后的水产制品共8 个细类 ，包括预制水产干制品、腌制水产制品、鱼糜及鱼糜制品、冷冻水产制品、冷藏水产制品、熟制水产制品、生食水产制品和其他水产制品 ，更好知足水产制品行业特殊是水产类预制菜行业的生长需求 ，笼罩我国所有水产制品产品品种。
四、修订生产场合的要求。凭证《食物清静国家标准食物生产通用卫生规范》（GB 14881）和《食物清静国家标准水产制品生产卫生规范》（GB 20941）划定 ，明确了差别申证单位的通例生产场合和生产作业区划分。增添了清洁作业区应当按期接纳紫外线照射或臭氧等方法对加工情形消毒 ；生食水产制品清洁作业区（缓化、切片、定形、腌制、内包装）需有控温装置 ；接纳古板晾晒工艺的产品不得直接接触地面 ，应有纱网等防护步伐 ；腌制水产制品的烫煮区域和盐渍区域应举行有用防护等要求。
五、修订装备设施的要求。凭证《食物清静国家标准食物生产通用卫生规范》（GB 14881）、《食物清静国家标准水产制品生产卫生规范》（GB 20941）等相关标准划定 ，细化了对差别申证单位生产装备和磨练装备的要求 ，增添了对排气设施、放弃物容器、制冰用设施的要求 ，提出了凭证外地水质特点和产品的要求增设水质净化和消毒设施、储水设施。
六、修订装备结构与工艺流程的要求。明确了差别申证单位的通例工艺流程、常用生产装备设施和涉及的主要标准、磨练项目和要领。同时明确企业应选择与其生产工艺流程相顺应的国家标准、行业标准、地方标准、整体标准等作为产品执行标准。如生产工艺不符 ，应制订企业标准并依法备案或公示。
七、修订职员治理的要求。凭证《企业落实食物清静主体责任羁系治理划定》 ，明确企业主要认真人、食物清静总监、食物清静员等食物清静治理职员以及相关专业手艺职员、生产操作职员、检测职员的治理要求等。
八、修订治理制度的要求。针对《旧细则》对治理制度要求不突出的问题 ，凭证《食物生产允许审查通则》《食物清静国家标准 食物生产通用卫生规范》（GB 14881）、《食物清静国家标准 水产制品生产卫生规范》（GB 20941）及其他与水产制品相关的强制性标准划定 ，本次《细则》重点对采购治理及进货磨练纪录制度、生产历程控制制度、磨练治理及出厂磨练纪录制度、运输和交付治理制度、食物清静追溯制度、食物清静自查制度、缺乏格品治理及不清静食物召回制度、食物清静防护制度、洗濯消毒制度、质料供应商审查制度、放弃物存放和处置惩罚制度、文件治理制度举行了细化。修订后的制度条款越发清晰明确 ，便于企业明确掌握 ，也有利于羁系职员提高允许审查事情效率。
九、新增附则要求。落实国家工业政策中关于冷冻海水鱼糜加工项目限制的划定 ，划定不再核发冷冻海水鱼糜生产允许证。增添河豚鱼的加工谋划应切合《农业部办公厅国家食物药品监视治理总局办公厅 关于有条件铺开养殖红鳍东方鲀和养殖暗纹东方鲀加工谋划的通知》（农办渔〔2016〕53 号）的要求。
6、农业农村部印发通知稳固肉牛生产生长
6月21日 ，农业农村部办公厅宣布《关于稳固肉牛生产生长的通知》。
《通知》要求落实落细各项支持政策。各地要组织落实好基础母牛扩群提质、粮改饲、牧区畜牧良种津贴、草原生态� ；そ蛱崩⒉菰竽烈底蜕兜日呦钅� ，凭证农业农村部、财务部关于做好2024年农业相关转移支付项目实验事情的有关要求 ，尽快制订项目实验计划 ，指导项目县细化落境地伐 ，确保实验内容切合政策要求 ，会同财务部分加速津贴资金审核兑付 ；加速草原畜牧业转型升级项目建设进度。肉牛主产区要起劲争取地方政策支持 ，加大对养殖场户特殊是母牛养殖场户的帮助 ，稳固养殖信心 ；要自动争取金融机构支持 ，加大贷款投放力度 ，推动存量贷款无还本续贷或合理展期� Ｆ鹁⒄〗馀Ｄ扇氲胤接攀铺厣┎钒芙辈棺式鹬С止婺�。
